一、项目编号：XH-CWB-20240515（招标文件编号：XH-CWB-20240515） 二、项目名称：生态环境移动执法系统行政处罚功能扩展项目 三、中标（成交）信息 供应商名称：宁夏无线互通信息技术有限公司 供应商地址：银川市兴庆区民族南街名人国际大厦18层19号房 中标（成交）金额：23.8600000（万元） 四、主要标的信息 | 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | | 1 | 宁夏无线互通信息技术有限公司 | 一般处罚流程管理；配套办法管理；文书模板管理；自由裁量权管理；数据融合管理。 | 系统可实现对违法企业的立案登记、调查取证、案件审查、听证告知、处罚执行、结案归档等全流程行政处罚管理，支持根据不同的应用场景智能选择行政处罚一般处理流程或特殊流程执行，能够有效提高行政处罚工作效率，提升环境执法工作信息化水平。
1.立案登记
为办案人员提供立案登记功能，包括填写立案审批表、检查笔录、询问笔录等信息，确定当事人、案件案由、案件类型等重要内容，根据不同的应用场景支持按照行政处罚一般处理流程或简易处理流程执行。
2.调查取证
为办案人员提供案件调查取证信息登记功能，包括编辑立案登记阶段填写的询问笔录、检查笔录、案件调查报告等，同时与系统现有执法检查功能进行集成对接，执法的现场勘察笔录、询问调查笔录等信息可直接作为行政处罚案卷内容，实现基础数据、证据材料的关联。
3.案件审查
为办案人员提供案件法制审核登记功能，根据形成的调查终结报告表中所填报的调查取证证据、所选用的法律依据、法律责任、处罚裁量结果等内容信息提交到案件审议环节，最终形成案件审议记录。
4.告知听证
为办案人员提供告知听证登记功能，在作出行政处罚决定前，应当告知当事人有关事实、理由、依据，保障当事人相应的陈述、申辩权利，告知听证主要包括处罚告知和听证功能。
5.处罚决定
为办案人员提供处罚决定登记功能，根据案件的实际情况，经过研究之后需要做出相应处罚决定，主要包括一般行政处罚、不予处罚、按日处罚、查封扣押、限产停产、移送拘留等类型。
6.结案归档
为办案人员提供处结案归档查询功能，当系统中处罚执行环节流转完毕后，整个行政处罚案件进入到结案归档环节，进行填报行政处罚案件结案审批表和案件归档卷宗等表单文书。
根据行政处罚业务办理情况，形成相应的处罚台账。支持根据处罚案件情况进行全局统计，主要包括建议部门统计、违法类型统计、案件处罚情况统计、处罚决定统计等类型；1.查封扣押
为办案人员提供查封、扣押调查取证上传的功能，通过审核审批之后，可对查封、扣押实行实施、延期以及解除等管理，系统根据查封、扣押业务流程分别设置了查封扣押实施管理、查封扣押延期管理、查封扣押解除管理。
2.限产停产
为办案人员提供限产、停产调查取证上传的功能，通过审核审批之后，可对限产、停产实行整治实施管理、整治延期、整治解除管理，系统根据限产、停产业务流程分别设置了整治实施管理、整治延期、整治解除管理。
3.移送拘留
为办案人员提供移送拘留调查取证上传的功能，通过审核审批之后，可对移送拘留实行实施、延期以及解除等管理，系统根据移送拘留业务流程分别设置了移送拘留实施管理、移送拘留延期管理、移送拘留解除管理；提供执法文书模板定制功能，可以定制、修改、删除执法文书，并提供执法文书分类查询功能，能够按照类别智能检索需要的文书模板，以便填报数据时快速进行模板调取应用。
根据生态环境部印发的《生态环境行政执法文书制作指南》要求，定制11个标准化的流程表单文书，支持用户自定义文书模板并对文书模板进行动态维护。同时用户可根据实际使用需求新建文书模板，以满足环境执法工作需要。
定制的11项标准化流程表单文书具体包括：立案/不予立案审批表、撤销立案审批表、现场检查（勘察）笔录、现场勘察平面图、现场照片（图片）证据、调查询问笔录、案件处理内部审批表、案件审查表、案件法制审核表、行政处罚决定审批表、行政处罚案件结案审批表；依据《自治区生态环境行政处罚自由裁量权适用标准》，基于自由裁量权数据分析模型，实现行政处罚自由裁量权计算，将全区环境执法中的违规情况、违法行为、法律依据、违法情节、处罚幅度等进行全面总结和智能拆分，并根据实际情况自动筛选出对应的细则，给出裁量提示，提高裁量效率，保证环境监管执法人员的行政处罚决策更加高效、科学、统一、严谨；通过建设此项目，实现现有系统中现场检查数据、污染源数据、企业排污许可等数据与行政处罚数据的有效融合，同时将以接口的方式实现与生态环境部环境行政处罚案件办理信息系统的数据融合。预留数据接口，可与自治区发改委、司法厅等部门系统实现全区生态环境领域行政处罚数据的共享。 | 详见竞争性磋商文件 | 自合同签订之日起60天 | 详见竞争性磋商文件 | | | | | | | | | 五、评审专家（单一来源采购人员）名单： 王浩然(组长)、肖磊、侯飞 六、代理服务收费标准及金额： 本项目代理费收费标准：经甲乙双方协商 本项目代理费总金额：0.375000 万元（人民币） 七、公告期限 自本公告发布之日起1个工作日。 八、其它补充事宜 无 九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：宁夏回族自治区生态环境厅 地址：宁夏银川市金凤区上海西路99-9号 联系方式：联系人：张 媛 联系方式：0951-5160881 2.采购代理机构信息 名 称：宁夏星汉招标咨询有限公司 地 址：宁夏银川市兴庆区凤凰北街世和天玺商务中心B座645号 联系方式：项目联系人：周 楠 电话：13209596621 3.项目联系方式 项目联系人：周楠 电 话： 13209596621
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