2019年中国基础建设投资力度将加大

周三中国高级政府顾问接受了MNI采访，为扶持基建项目的开展，2019年中国政府加大了地方政府专项债（LGSB）发行力度，今年的基建投资增长将在2018年的较低基础上增加，但另一位政府顾问认为，计划专项债发行规模不足以支持所有重大项目建设。

清华大学经济管理学院院长白重恩表示，为促进经济增长，各地区基建项目遍地开花，今年的基建增长将超过去年的3.8%，但远低于2017年的19%。

今年地方政府专项债发行规模将达到2.15万亿元，超过2018年初步估算的1.35万亿元。专项债由基建项目建成后的收益来偿还，不计入中央政府财政赤字。去年实际发行专项债1.95万亿元人民币，据MNI了解，如果专项债需求强劲，政府还会增加发行额度。

白重恩表示，由政府牵头的基础建设投资增长维持在近期增长区间的低速端对总体经济更有利，因为这将避免资源划拨绕开私营部门，避免重走此前的刺激性增长“老路”。

-实际需求拉动

白重恩强调基础建设投资要从满足相应地区的实际需求出发，而不是为了单纯的刺激增长。

每个城市的需求都不相同。有些城市需要升级公共交通体系，还有些城市需要改善污水系统，因此基建投资要因地制宜。

中国社会科学院副院长高培勇表示，地方政府专项债计划发行规模不能满足所有得到审批的基建项目。“专项债额度在去年的基础上只提高了8000亿元人民币，这还远远不够。”

由于中国政府还在继续遏制债务水平，切断了地方政府通过融资平台或影子银行系统获得资金的渠道，中国各地区都面临着融资难的问题。

国家当局对不可持续的地方政府债务或保持宽松，允许债务水平逐步下降。