云南省财政厅多措并举推进农村综合改革政务公开   

　　为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》要求，落实“深入推进依法行政，坚持以公开为常态、不公开为例外”精神，以及云南省委陈豪书记对财政工作提出的“拓展公开领域，细化公开内容”要求，云南省财政厅开拓创新、多措并举，把农村综合改革业务工作与政务公开工作同部署、同落实，探索创新政务公开新途径，以公开为常态、以公开强管理、以公开促规范、以公开抓落实，积极打造阳光财政，切实提升政务公开效果，推动农村综合改革政务公开工作再上新台阶。

　　一、强化农村综合改革信息公开平台建设，实现政务公开全透明

　　云南省农村综合改革信息网是依托于云南省财政厅网站，反映农村综合改革政务信息的子系统，自2009年建成并投入运行以来，对全省农村综合改革透明、高效、规范化管理发挥了重要作用。随着新时期农村综合改革工作的不断深入，为进一步提高农村综合改革信息化管理水平，云南省财政厅结合工作实际，优化网站栏目设置，完善细化公开内容，利用门户网站主动公开信息和展示项目建设成果，把网站建设好、管理好、运行好，更好地提升政务公开工作实效。一是新设“项目查询”板块。让群众足不出户就能了解、查询身边正在开展的一事一议财政奖补普惠制、美丽乡村、村级“四位一体”、建制镇示范点、传统村落保护、扶持村集体经济发展等项目情况，充分保障群众对农村综合改革工作的知情权、参与权、监督权。二是完善“经验交流”板块。主动推介省内外各地开展农村综合改革工作的先进经验及做法，供借鉴参考。三是升级“成果展示”板块。将全省农村综合改革试点项目的建设成果划分为16个州市板块，分地区以图片和文字简介的形式进行展示，让群众能够更加直观地了解到实施农村综合改革项目后农村翻天覆地的变化，营造全社会共同关注和参与农村综合改革的良好氛围。四是充实“政策法规”板块。实时更新中央和云南省制定的农村综合改革的政策法规文件，准确阐述政策，传递权威信息，主动发声，增强信息公开时效性。

　　二、升级完善农村综合改革项目库，实现项目管理全过程

　　云南省财政厅积极升级完善农村综合改革项目信息管理系统，将所有农村综合改革试点项目纳入项目库，实施项目储备与中期财政规划相结合，实现项目全过程动态监管。一是强化项目库管理。加强农村综合改革项目储备，实现项目网上申报、立项、审批、实施、验收、监督以及绩效考评、查询分析等全过程动态管理。二是强化结果运用。要求各地提前做好三年项目规划和储备，对未纳入项目库的项目，一律不予立项，不安排资金。三是强化项目信息公开透明。通过云南省农村综合改革项目信息管理系统，群众可即时便捷地查询到项目的基本情况和实施进度，以信息公开强化项目管理、狠抓落实。

　　三、规范设置农村综合改革项目公开公示牌，实现公开公示全统一

　　项目公开公示牌的统一规范设置是云南省加强农村综合改革项目信息公开的一项重要举措，让项目在阳光下运作，增进群众的信任和支持。一是统一适用范围。将当前正在开展的所有农村综合改革项目全部纳入公示牌的适用范围，保障广大人民群众的参与权和知情权。二是统一公示内容。对公示牌公开的信息内容作出统一要求，主要包括：项目名称、建设内容、资金投入及整合情况、群众筹资投劳情况、建设起止时间、实施单位、管护措施、落款日期等。三是统一样式图标。公示牌图标取形于“手”取意于“合力”，体现“财政奖补一点、部门投入一点、群众筹集一点、社会赞助一点”，形成合力推动社会主义新农村建设的精神。四是及时下发模板。本着厉行节约、美观大方的原则对公示牌的取材和制作作出具体要求，督促各地按模板统一规范公示牌的设置。

　　四、组织农村综合改革业务人员培训，实现信息宣传公开全参与

　　为提升农村综合改革管理水平、规范工作流程和提升综改业务人员在业务能力、政策理解、项目管理、经验总结等方面能力，云南省财政厅组织全省16个州（市）、129个县（市、区）共210余名农村综合改革干部参加了培训。主要针对云南省农村综合改革面临的新形势、新任务，结合工作实际，以加大农村综合改革经验总结和成效宣传为重点进行专题培训。通过培训，进一步加强了综改干部对当前农村综合改革新形势的认识和理解，理清了下一步继续深化农村综合改革的思路，明确了改革的目标、重点和任务，增强了综改干部推进政务公开、加大信息宣传的主动性和积极性，为推进全省农村综合改革政务公开工作做好人力资源储备。

　　五、加大农村综合改革工作宣传力度，实现信息宣传推广全覆盖

　　2016年以来，云南省财政厅利用报纸、网络、刊物、电视等媒体多渠道广泛宣传农村综合改革工作，一批农村综合改革示范村先进经验得到推广，实现以点带面、示范引领。经过前期的总结提炼，全省形成了一批有推广价值的示范村，如以乡村旅游发展为主的“弥勒可邑模式”、乡村原貌保护为主的“剑川沙溪模式”、以乡村群落保护为主的“建水西庄模式”、以发动乡村社会保护为主的“腾冲和顺模式”等美丽乡村项目。扶持村级集体经济项目有以基层党建股份合作的腾冲经验、以土地流转带动产业转型升级的牟定模式。

　　同时，关注改革工作中的热点和难点问题，把握重点，注重宣传成效。一是组织州（市）财政部门全年共报送综改工作信息300余篇，在省级农村综合改革信息网站上发布110篇。二是多篇农村综合改革信息被相关媒体采用。其中，《云南省“十二五”农村综合改革工作创出佳绩》等13篇上了财政部门户网站；《我省启动村级四位一体试点建设》等5篇上了云南日报头版头条；新华社以《云南财政资金破村集体经济“空壳”助力脱贫》为题，在新华网上登载了云南省农村综合改革资金撬动村集体经济发展、解决村集体经济空壳化问题，以及推动脱贫攻坚和基层组织建设工作的做法与经验，相继被国内30余家主流媒体转载。同一天，中华人民共和国中央政府网转载了该篇报道，云南日报以《财政杠杆助力脱贫攻坚》为题予以宣传报道。  来源：云南省财政厅办公室