寿光创新举措激发市场主体活力
本报讯 今年以来，山东省寿光市财政局持续加大政府采购“放管服”改革力度，充分发挥政府采购政策功能，创新多项举措，激发市场主体活力，持续优化政府采购营商环境。
在提升政府采购普惠度，为企业赋能减负方面，寿光市财政局全面推行电子化采购、“不见面开标”、采购文件免费获取、供应商告知承诺制、中小企业声明函、免缴投标保证金等便企减负举措，将政府采购支持中小企业发展的预留份额比例提高至45%以上，对非预留份额项目给予小微企业价格10%—20%的评审优惠。同时，创新“财政+银行+担保+信用”的政府采购合同融资举措，打造“中标e贷”政府采购合同融资新模式，实现财银企“一对一”精准对接，降低合同融资门槛，提高合同融资效率，有效发挥政府采购合同信用价值。今年1—10月，寿光市完成“中标e贷”政府采购合同融资金额达10160万元，较上年提升60个百分点，切实缓解了供应商资金难题。对于配备食堂的单位，按照不低于10%的比例预留“832平台”采购脱贫地区农副产品份额。各单位采购工会福利、慰问品等，优先通过“832平台”采购，将对口帮扶与脱贫地区农副产品采购有机结合，充分发挥政策叠加效应。
在提升政府采购便利度，畅通采购渠道方面，寿光市财政局实行政府采购网上商城零门槛和零成本承诺入驻，多渠道拓宽网上商城覆盖面。公开招标标准（货物、服务200万元、工程400万元）以下、网上商城能够满足单位采购需求的项目，均通过网上商城采购。预算单位根据采购金额和需求灵活选择直购、竞价和电子反拍等采购方式，采购周期从10—20天缩短为2—4天，提高采购效率；无需评审和代理，节约采购费用。截至10月底，全市已有385家企业入驻网上商城，累计采购金额3500多万元，节约资金300多万元。同时，积极推行评审专家异地在线评审，确保特殊时期政府采购活动“不断档”，最大程度地减轻了疫情的影响。
在提升政府采购公平度，筑牢采购“高压线”方面，寿光市财政局一方面实施政府采购负面清单管理制度，强化依法依规采购意识。要求采购人、采购代理机构、供应商、评审专家对照负面清单，严格落实政府采购政策，恪守职业道德，诚实守信，认真履约。严肃查处在采购过程中的违法违规行为，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。另一方面，进一步优化对政府采购社会代理机构的管理，加强对代理机构执业行为合法合规性的监督评价。积极构建政府采购信用评价体制，对寿光市19家政府采购代理机构进行综合信用评价，切实提高政府采购监管透明度。此外，还积极探索调解与裁决并行的投诉处理模式，加强与质疑、投诉相关当事人的沟通协调。充分发挥法律顾问团队专业性作用，做好投诉处理意见的法律审核，有效防范投诉处理法律风险。自觉接受社会监督，打造良好的政府采购营商环境。
（单瑞）